Указ Президента Азербайджанской Республики
"О применении Закона Азербайджанской Республики
"Об охране здоровья населения".
ГЛАВА - I
ОБЩИЕ ПРАВИЛА
Cтатья 1
Основные принципы охраны здоровья населения.
Основными принципами охраны здоровья населения являются:
-государственное обеспечение прав человека и гражданина в области
охраны здоровья населения и связанная с этим ответственность
юридических и физических лиц;
-проведение профилактических мероприятий в области всеобщая
доступность медико - социальной помощи;
-охрана здоровья населения;
-защита граждан утративших здоровье.
Cтатья 2
Законодательство Азербайджанской республики об охране здоровья
населения.
Законодательство Азербайджанской республики в области охраны здоровья
населения состоит из Конституции Азербайджанской Республики, настоящего
Закона, других соответствующих законодательных актов Азербайджанской
Республики, а также договоров с участием Азербайджанской Республики.
Статья 3
Обязанности государства в области охраны здоровья населения.
Обязанности государства в области охраны здоровья населения следующие:
-определение основ политики государства в области охраны здоровья насе-
ления, а также защита прав и свобод гражданина;
-подготовка и реализация государственных программ в области охраны
здоровья населения;
-определение правил организации и деятельности системы здравоохранения;
-финансирование государственной системы здравоохранения;
-охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
-определение размеров страхования и правил выплаты страховых сумм по
обязательному страхованию;
-гарантия оказания медико - социальной помощи специальным группам насе-
ления;
-гарантия здоровой конкуренции для учреждений государственной и негосу-
дарственной систем здравоохранения;
-защита семьи, родителей и детей;
-осуществление международного сотрудничества в области здравоохранения.
ГЛАВА - II
Организация охраны здоровья населения
Статья 4
Государственная система здравоохранения.
В состав государственной системы здравоохранения входят соответствую-
щие органы исполнительной власти Азербайджанской Республики, лечебно-
профилактические, научно- исследовательские, учебные, фармацевтические,
санитарно- профилактические учреждения государственного подчинения, а
также предприятия занимающихся материально-техническим снабжением, про-
изводящие медицинскую технику лекарственные препараты, санитарно-эпи-
демиологическая служба, судебно- медицинская экспертиза.
Статья 5
Негосударственная система здравоохранения.
Негосударственная система здравоохранения включает медицинские и фарма-
цевтические учреждения, осуществляющих деятельность в порядке, установ-
ленном законодательством, чью собственность составляет частная, в т.ч.
муниципальная собственность физических лиц, занимающихся частной меди-
цинской и фармацевтической деятельностью.
Статья 6
Приватизация и сдача в аренду медицинских учреждений.
Медицинские учреждения могут приватизироваться и сдаваться в аренду в
порядке, установленном законодательством.
Статья 7
Государственная регистрация медицинских учреждений.
Регистрацию медицинских учреждений проводится в порядке, установленном
законодательством.
Статья 8
Санитарно - эпидемиологическое благополучие населения.
Санитарно-эпидемическое благополучие населения обеспечивается согласно
соответствующему законодательству, с осуществлением комплекса гигиени-
ческих, противоэпидемических мероприятий, проводимых юридическими и
физическими лицами, под контролем государственной санитарно-эпидемиоло-
гической службы.
Статья 9
Финансирование государственной системы здравоохранения
Финансирование государственной системы здравоохранения осуществляется
в основном за счет средств государственного бюджета, а также обязатель-
ного медицинского страхования, добровольных отчислений с доходов орга-
низаций, учреждений и предприятий, пожертвований юридических и физиче-
ских лиц, а также других источников, не противоречащих законодательству.
Средства государственной системы здравоохранения направляются на:
-подготовку и реализацию комплекса целевых программ по здравоохранению;
-развитие материально - технической базы предприятий государственного
здравоохранения;
-содержание лечебно - профилактических и санитарно - эпидемических
учреждений;
-оказание льготной медицинской помощи:
-подготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических
работников;
-развитие и внедрение медицинской науки;
-ликвидацию эпидемий.
ГЛАВА- III.
ПРАВА ГРАЖДАН, ИНОСТРАНЦЕВ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ЗДОРОВЬЯ
Статья 10
Право граждан, иностранцев и лиц не без гражданства на охрану здоровья.
Граждане Азербайджанской Республики имеют право на охрану здоровья и
получение медицинской помощи.
В государственных медицинских учреждениях медицинская помощь бесплатна;
виды платной специализированной медицинской помощи определяются соот-
ветствующим органом исполнительной власти , за исключением случаев
предусмотренных данным Законом.
Государство обеспечивает охрану окружающей среды, создание благоприят-
ных условий труда и отдыха граждан, а также медико-социальную и медико-
санитарную помощь.
Охрана здоровья граждан Азербайджанской Республики находящихся за грани-
цей производится в соответствии с международными соглашениями Азербайд-
жанской Республики.
Лица без гражданства, постоянно проживающие в Азербайджанской Республи-
ке, имеют равные права с гражданами Азербайджанской Республики в облас-
ти охраны здоровья населения.
Иностранцы имеют право на охрану здоровья в порядке, предусмотренном
международными соглашениями с участием Азербайджанской Республики.
Статья 11
Право граждан на получение информации о факторах влияющих на здоровье.
Граждане имеют право на получение систематической и правильной информа-
ции о факторах, влияющих на их здоровье, и такая информация предостав-
ляется гражданам через средства массовой информации или непосредственно
соответствующими органами исполнительной власти на основании их запро-
сов.
Должностные лица, скрывающие факты и случаи представляющих угрозу для
жизни и здоровья граждан привлекаются к ответственности в установленном
законодательством порядке.
Статья 12
Права граждан на получение медико-социальной помощи.
В случае болезни, потере трудоспособности и других случаях, граждане
имеют право на получение медико-социальной помощи.
Медико-социальная помощь оказывается в учреждениях государственной и
негосударственной систем здравоохранения, а также в учреждениях системы
социальной защиты.
В государственных медицинских учреждениях граждане обеспечиваются меди-
цинской помощью в соответствии с законодательством на основе обязатель-
ного медицинского страхования.
Граждане имеют право на получение медицинской помощи, а также на обес-
печение другими дополнительными медицинскими услугами на основе добро-
вольного медицинского страхования, а также за счет предприятий, органи-
заций, отдельных лиц и других источников не запрещенных законодатель-
ством.
Категории граждан, имеющих право на обеспечение на льготных условиях
протезно-ортопедическими средствами, слуховыми аппаратами, другими сре-
дствами реабилитации и передвижения, а также правила льготного обеспе-
чения устанавливаются законодательством.
Граждане имеют право прохождения медико-социальной экспертизы в специ-
ализированных учреждениях.
Дети, подростки, студенты и инвалиды и пенсионеры, занимающиеся спор-
том, имеют право на бесплатное медицинское обследование в медицинских
учреждениях.
Лица, отстраненные от работы при выявлении инфекционных болезней с
целью защиты окружающих от поражения, имеют право на получение компен-
сации в связи с карантином.
Статья 13
Медицинское страхование граждан.
Медицинское страхование граждан (обязательное и добровольное) осущест-
вляется в порядке, установленном законодательством Азербайджанской
республики.
Статья 14
Обеспечение лекарственными препаратами.
Лекарственное обеспечение населения осуществляется в порядке, установ-
ленном законодательством Азербайджанской республики.
Статья 15
Право граждан на охрану здоровья, занимающихся отдельными видами профес-
сиональной деятельности.
В целях предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний,
представители некоторых профессий, согласно перечню утвержденному соот-
ветствующим органом исполнительной власти, при приеме на работу и в
период работы, проходят обязательное медицинское обследование за счет
работодателя.
Статья 16
Права семьи в области охраны здоровья населения.
Государство берет на себя заботу об охране здоровья каждого члена
семьи.
Каждый гражданин имеет право на бесплатное получение консультации и
прохождение обследования в государственных медицинских учреждениях по
вопросам планирования семьи, наличия болезней, представляющих опасность
для окружающих, медико-биологическим аспектам взаимоотношений семьи и
брака, а также с целью предотвращения возможных наследственных болезней
в роду.
Семьи с детьми (в первую очередь неполные семьи, воспитывающие детей-
инвалидов и детей, лишенных родительской опеки) имеют право на пользо-
вание льготами в области охраны здоровья населения, предусмотренные
законодательством.
Для ухода за больным ребенком до 14 лет, одному из родителей или
другому члену семьи выплачивается пособие во время амбулаторного или
стационарного лечения на весь период, пока он нуждается в помощи.
Статья 17
Права беременных женщин и матерей в области охраны здоровья.
Каждая женщина в период беременности, родов и послеродовой период обес-
печивается бесплатной специализированной медицинской помощью в учреж-
дениях государственной системы здравоохранения.
Статья 18
Права несовершеннолетних в области охраны здоровья населения.
Несовершеннолетние имеют право на:
-бесплатный диспансерный контроль и лечение в детских и
подростковых лечебных учреждениях государственной системы
здравоохранения в порядке, установленном соответствующим
органом исполнительной власти;
-учебу, труд в условиях, отвечающих санитарно- гигиеническим
требованиям;
-бесплатные медицинские консультации при определении професс-
иональной пригодности;
-льготное питание и получение медико-социальной помощи за счет
средств бюджета в порядке, установленном соответствующим орга-
ном исполнительной власти.
По просьбе родителей или законных представителей несовершеннолетние с
физическими и психическими недостатками могут содержаться в учреждениях
системы социальной защиты.
Статья 19
Права военнослужащих, призывников и поступивших на военную службу по
контракту в области охраны здоровья населения.
Военнослужащие, призывники, поступившие на военную службу по контракту
имеют право на медицинское обследование с целью установления пригоднос-
ти (непригодности) к военной службе или досрочное освобождение от воен-
ной службы по заключению военно-врачебной комиссии.
При несогласии с заключением военно-врачебной комиссии военнослужащие,
призывники, лица поступившие на военную службу по контракту имеют право
обратиться в суд в порядке, установленном законодательством.
Призывники и поступившие на военную службу по контракту имеют право,
на получение полных сведений о прохождении медицинского обследования и
освидетельствования, пригодности к военной службе или об отсрочке при-
зыва, медицинских показаниях и противопоказаниях для освобождения от
службы. Военнослужащие, призывники, поступившие на военную службу по
контракту имеют право на получение медицинской помощи в учреждениях
государственной системы здравоохранения, и их медицинское обеспечение
определяется законодательством.
Медицинское обслуживание членов семей военнослужащих производится на
общих основаниях с другими гражданами. При невозможности получения ме-
дицинской помощи в гражданских медицинских учреждениях, они обеспечи-
ваются всеми видами медицинской помощи в военно- медицинских частях
или учреждениях.
Статья 20
Права пенсионеров в области охраны здоровья населения.
Пенсионеры имеют право на получение медицинской помощи дома, в учреж-
дениях государственной системы здравоохранения, на медико - социальную
помощь в учреждениях системы социальной защиты, а также по медицинскому
заключению, санаторно-курортное лечение и реабилитацию на льготных
условиях за счет средств социального страхования или социальной защиты.
Статья 21
Права инвалидов на получение медико-социальной помощи.
Правила оказания медико-социальной помощи инвалидам и льготы в этой
области определяются законодательством.
Статья 22
Права граждан в области охраны здоровья населения, пострадавших в
результате чрезвычайных ситуаций и проживающих на экологически небла-
гоприятных территориях.
Граждане, пострадавшие в местах, где объявлено чрезвычайное положение
и проживающие на экологически неблагоприятных территориях, имеют право
на получение, в установленном законодательством порядке, бесплатной
медицинской помощи, санаторно-курортного, восстановительного лечения,
обеспечение лекарственными средствами, иммуно- биологическими препара-
тами и другими медицинскими средствами, а также на использование гиги-
енических и противоэпидемических мер, с целью устранения факторов,
опасных для жизни и здоровья.
Граждане, пострадавшие при участии в спасении людей и оказании им
помощи в чрезвычайных обстоятельствах, имеют право на бесплатное лече-
ние, включая санаторно-курортное лечение и обеспечение всеми видами
реабилитации, получение пособий в установленном законодательством
порядке.
Статья 23
Права на получение медицинской помощи задержанных, арестованных, отбы-
вающих срок в местах лишения свободы граждан
Задержанные, арестованные, и отбывающие срок в местах лишения свободы
граждане имеют право на получение медицинской помощи, в том числе, на
обеспечение, в необходимых случаях, медицинской помощью в учреждениях
системы здравоохранения за счет средств бюджета.
Женщины этой категории в период беременности, во время родов и в после-
родовой период имеют право на получении специализированной медицинской
помощи.
Приговоренные к лишению свободы женщины могут сдать детей до 3-х лет в
дом ребенка.
Запрещается привлечение задержанных, арестованных о отбывающих срок в
в местах лишения свободы граждан в качестве объекта для проведения
любых медико-биологических исследований.
Правила оказания медицинской помощи задержанным, арестованным, и
отбывающим срок в местах лишения свободы гражданам определяются
законодательством.
ГЛАВА - IV
Права граждан в области медико-социальной помощи
Статья 24
Права пациента
Пациент имеют право на:
-выбор врача (по согласию самого врача), а также лечащего врача
и лечебно-профилактического учреждения, за исключением случаев
оказания неотложной медицинской помощи;
-обследоваться и лечиться в условиях отвечающих санитарно-гигие-
ническим требованиям;
-требование проведения консультаций и консилиумов с участием спе-
циалистов учреждения, в котором находится на стационарном лечении;
-содержание в тайне от окружающих факта обращения за медицинской
помощью, информации о лечении, состоянии здоровья, диагнозе, а
также любых других сведений полученных при обследовании и лече-
нии;
-добровольную дачу письменного или устного согласия на медицин-
ское вмешательство;
-отказаться от медицинского вмешательства;
-получение информации о правах и обязанностях, состоянии здоровья,
выбор, по своему усмотрению, лица, которому возможно передать
эту информацию;
-предоставление отдельного места для исполнения религиозного об-
ряда, не нарушая внутреннего распорядка;
При нарушениях прав пациента, он может обратиться к руководству
лечебно- профилактического учреждения, в соответствующий орган исполни-
тельной власти или в порядке определенном законодательством в суд.
Статья 25
Право граждан на получение информации о состоянии здоровья
Каждый гражданин имеет право на получение в приемлемой для себя форме
информации о состоянии здоровья, включая сведения о результатах обсле-
дования, диагнозе и прогнозе заболевания, методах лечения и степени
риска, связанного с этим а также о результатах проведения лечения.
Сведения о состоянии здоровья передаются специалистами, непосредственно
участвующими в обследовании и лечении, самому гражданину, а информация
о состоянии здоровья лиц считающихся недееспособными в порядке, уста-
новленном законодательством, или несовершеннолетних передается родите-
лям или их законным представителям.
При отрицательном прогнозе развития заболевания, информация об этом
передаются его близким родственникам или законным представителям боль-
ного, а по требованию самого больного, эти сведения сообщаются ему в
осторожной форме.
Граждане имеют право на непосредственное ознакомление с медицинскими
документами, отражающими состояние их здоровья, и на получение консуль-
тации другими специалистами в связи с этими документами.
По требованию граждан, им выдаются копии медицинских документов, отра-
жающих состояние их здоровья.
Статья 26
Условия медицинского вмешательства в неотложных случаях.
Если медицинское вмешательство считается неотложным по жизненным пока-
заниям или больной из-за своего состояния не может сообщить свое реше-
ние, вопрос решается консилиумом. В случаях невозможности консилиума
решение о медицинском вмешательстве принимается информированием руко-
водства лечебно-профилактического учреждения или непосредственно реше-
нием лечащего (дежурного) врача.
При необходимости проведения медицинского вмешательства в отношении
несовершеннолетних и лиц считающимися недееспособными в установленном
законодательством порядке, требуется разрешение их родителей или зако-
нных представителей.
Статья 27
Отказ от медицинского вмешательства.
Гражданин или его законный представитель имеют право отказаться от
медицинского вмешательства или требовать его прекращения, за исключе-
нием случаев, предусмотренных законодательством (случаи необходимости
срочной и неотложной медицинской помощи).
Гражданам или его законным представителям следует объяснить возможные
последствия в случае отказа от медицинского вмешательства. Отказ от
медицинского вмешательства и разъяснения по поводу его возможных по-
следствий регистрируются в медицинских документах граждан и подписыва-
ются самим больным или его законным представителем, а также медицинским
работником.
При отказе родителей или законных представителей лиц считающихся недее-
способными в установленном законодательством порядке, или несовершенно--
летних от медицинского вмешательства, необходимого для жизни указанных
лиц, лечебное учреждение, с целью охраны их здоровья, может обратиться
в суд в установленном законодательством порядке.
Статья 28
Оказание медицинской помощи гражданину без необходимости его согласия
Оказание медицинской помощи гражданину (медицинское обследование, госпи
тализация, наблюдение, изоляция) в установленном законодательством поря-
дке без необходимости его согласия или согласия его законного представи-
теля относится к лицам больным опасными для окружающих заболеваниями,
страдающим тяжелыми психическими расстройствами или представляющим обще-
ственную опасность в результате психической болезни. Решение об оказа-
нии медицинской помощи указанным больным принимается врачом.
Оказание медицинской помощи в связи с осуществлением противоэпидемиче-
ских мер, при отсутствии согласия гражданина, но с разрешения его зако-
нных представителей, регулируется законодательством.
Обследование и госпитализация лиц, страдающих тяжелыми психическими
расстройствами могут применяться принудительные медицинские меры в ус-
тановленном законодательством порядке.
В отношении лиц, представляющих опасность для окружающих в результате
болезни, могут применяться принудительные медицинские меры в порядке
установленном законодательством.
До устранения причины госпитализации, в случаях не требующих согласия
гражданина или его законного представителя, или в случаях, определяемых
решением суда, гражданин должен находиться в лечебно - профилактическом
учреждении .
ГЛАВА V
ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕПРОДУКТИВНОЙ ФУНКЦИИ ЧЕЛОВЕКА
Статья 29
Искусственное оплодотворение и имплантация эмбрионов
Каждая женщина, достигшая совершеннолетия, имеет право на искусственное
оплодотворение и имплантацию эмбриона.
Искусственное оплодотворение или имплантация эмбриона проводится офи-
циально с согласия мужа и жены (одинокой женщины). Искусственное опло-
дотворение или имплантацию эмбриона, так же как и личность донора,
являются врачебной тайной.
Женщина имеет право на получение информации об искусственного оплодо-
творении, медицинских и правовых последствиях имплантации эмбриона,
медико-генетическом обследовании, национальности и внешности донора.
Эта информация выдается врачом проводящим медицинское вмешательство.
Лица, виновные в незаконном искусственное оплодотворение или имплан-
тации эмбриона несут ответственность в порядке, установленном законо-
дательством.
Статья 30
Искусственное прерывание беременности.
Каждая женщина имеет право самостоятельное решение вопроса материнства.
Искусственное прерывание беременности по желанию женщины проводится до
12-недельного срока беременности. По социальным показаниям искусствен-
ное прерывание беременности производится до 22-недельного срока бере-
менности.
По медицинским показаниям и при желании женщины, беременность может
прерываться искусственно, независимо от ее срока.
Искусственное прерывание беременности должно проводиться квалифициро-
ванными врачами в государственных и негосударственных учреждениях.
Перечень медицинских и социальных показаний по искусственному прерыва-
нию беременности определяется соответствующим органом исполнительной
власти.
Запрещается искусственное прерывание беременности врачом вне больницы
или лечебного учреждения.
Статья 31.
Медицинская стерилизация.
Медицинская стерилизация проводится с целью лишения человека способнос-
ти к воспроизводства или предохранения женщины от беременности. Медицин-
ская стерилизация производится только после письменного обращения само-
го пациента и по медицинским показаниям.
Показания по медицинской стерилизации определяются соответствующими органами исполнительной власти, и медицинская стерилизация производится в государственных и негосударственных лечебных учреждениях.
Лица, виновные в незаконном проведении медицинской стерилизации, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
ГЛАВА VI
Гарантии осуществления медико-социальной помощи гражданам
Статья 32
Первичная медико-санитарная помощь.
Первичная медико-санитарная помощь - это вид бесплатной медицинской услуги оказываемой каждому гражданину.
Эта услуга включает:
-лечение широко распространенных заболеваний, травм, отравлений а также других заболеваний требующих скорой помощи;
-проведение санитарно-гигиенических, противо- эпидемических мероприятий, медицинская профилактика общественно опасных болезней;
-другие меры по охране семьи, родителей и детей и оказанию медико- санитарной помощи по месту жительства.
Первичная санитарно-гигиеническая помощь обеспечивается учреждениями системы здравоохранения, а также учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
Учреждения негосударственной системы здравоохранения могут участвовать в оказании медико-санитарной помощи населению.
Порядок оказания первичной медико-санитарной помощи определяется соответствующими органами исполнительной власти.
Статья 33
Скорая и неотложная медицинская помощь.
Скорая и неотложная медицинская помощь оказывается гражданам в случаях, требующих экстренного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления и другие заболевания), медицинскими учреждениями независимо от форм собственности, а также лицами, обязанными оказывать первичную медицинскую помощь.
В государственных медицинских учреждениях скорая и неотложная медицинская помощь оказывается бесплатно.
Специализированная скорая и неотложная медицинская помощь обеспечивается службами скорой помощи и санитарно - авиационной службой.
Порядок оказания скорой и неотложной медицинской помощи определяется соответствующими органами исполнительной власти.
В случае возникновения опасности для жизни гражданина, медицинский работник имеет право на бесплатную доставку больного в ближайшее медицинское учреждение любым видом транспорта. Владельцы автотранспорта или другие должностные лица, отказывающие в законном требовании медицинского работника доставить больного в ближайшее медицинское учреждение, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Во время дорожно-транспортных происшествий сотрудники соответствующей полицейской службы обязаны оказывать пострадавшим скорую и неотложную медицинскую помощь и доставить их в медицинское учреждение.
Статья 34
Специализированная медицинская помощь.
Специализированная медицинская помощь оказывается квалифицированными врачами в государственных и негосударственных медицинских учреждениях, в случаях, требующих специального обследования, лечения и применения сложной медицинской технологии.
Формы, объем, стандарты качества и порядок оказания специализированной медицинской помощи определяются соответствующими органами исполнительной власти.
Статья 35
Медико-санитарная помощь гражданам, страдающим общественно опасными заболеваниями.
Гражданам, страдающим общественно - опасными заболеваниями, перечень которых определяется соответствующими органами исполнительной власти, оказывается бесплатная медико-санитарная помощь в лечебно- профилактических учреждениях государственной системы здравоохранения, они обеспечиваются стационарным лечением и диспансерным освидетельствованием в установленном законодательством порядке.
За определенной категорией граждан, страдающих общественно опасными заболеваниями, в период временной нетрудоспособности сохраняются рабочие место и предусматриваются другие льготы, установленные законодательством.
Виды и объем медико-санитарной помощи определяются соответствующими органами исполнительной власти.
Статья 36
Применение новых методов диагностики, профилактики и лечения, лекарственных и дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов.
Методы профилактики, диагностики и лечения, медицинские технологии, лекарственные и дезинфекционные средства, иммунобиологические препараты используются в здравоохранении в порядке, установленном законодательством.
Методы диагностики и лечения, лекарственные средства, не разрешенные к применению, но находящиеся на рассмотрении в установленном порядке, могут использоваться с письменного согласия пациента, а также с письменного согласия родителей или законных представителей несовершеннолетних лиц, признанных недееспособными в порядке установленном законодательством, если их жизнь находится в опасности.
Статья 37
Правила проведения медико-биологических исследований.
Разрешается проведение медико-биологических исследований в государственных и негосударственных учреждениях здравоохранения, исходя из результатов лабораторных экспериментов.
Привлечение человека к любому медико-биологическому исследованию в качестве объекта может производиться лишь с его согласия.
При получении согласия на медико-биологическое исследования, гражданина информируют о целях, побочных явлениях, возможном риске, сроках и последствиях. Независимо от стадии исследования гражданин имеет право в любое время отказаться от него.
Запрещается пропаганда в средствах массовой информации методов профилактики, диагностики и лечения, лекарственных средств не прошедших проверку в установленном порядке.
Статья 38
Запрещении эвтаназии.
Эвтаназия, т.е. ускорение, по просьбе больного его смерти любым средством или действием, а также прекращение искусственных методов, способствующих продлению жизни, запрещается.
Лицо, преднамеренно склоняющее больного к эвтаназии или производящие эвтаназию, несет ответственность в порядке установленном законодательством.
Статья 39
Определение момента смерти человека.
Момент смерти человека удостоверяет медицинский работник (врач, фельдшер).
Определение момента смерти человека, критерии и порядок прекращения всех реанимационных мероприятий определяются соответствующими органами исполнительной власти.
Статья 40
Использование спермы и органов человека в целях трансплантации.
Разрешается взятие спермы и органов человека в целью трансплантации, по медицинским показаниям.
Запрещается принуждение человека к взятию спермы и органов с целью трансплантации.
Органы и сперма человека не могут быть объектом купли - продажи, и лица участвующие в их купле- продаже несут ответственность в порядке установленном законодательством.
Статья 41
Паталого- анатомическое вскрытие.
Патолого-анатомическое вскрытие производится с участием врача с целью выявления причины смерти и диагноза заболевания.
Правила вскрытия определяются соответствующими органами исполнительной власти.
По официальной просьбе членов семьи, родственников или законных представителей умершего больного паталого- анатомическое обследование может не проводиться, за исключением случаев, когда проведение паталого- анатомического вскрытия считается необходимым (смерть матери в связи с беременностью и родами, случаи инфекционных заболеваний и подозрения на них, смертельные случаи во время медицинского обследования и вмешательства, причины которых невозможно установить), подозрения относительно насильственной смерти и других случаев, предусмотренных законодательством.
Заключение о причинах смерти и диагнозе заболевания выдается членам семьи, а при их отсутствии - близким родственникам или законным представителям, а при необходимости правоохранительным органам.
Члены семьи умершего, а при их отсутствии - близкие родственники или законные представители, могут пригласить специалиста соответствующего профиля, с его согласия, для участия в паталого-анатомическом вскрытии.
По их требованию может быть проведена судебно- медицинская экспертиза в порядке установленном законодательством.
ГЛАВА VII
Медицинская экспертиза
Статья 42
Экспертиза по временной нетрудоспособности.
При болезнях, травмах, беременности, родах, уходе за больными членами семьи, протезировании, санаторно-курортном лечении лечащими врачами в государственных и негосударственных лечебных учреждений проводится экспертиза по временной нетрудоспособности в установленном законодательством порядке.
Экспертизой по временной нетрудоспособности устанавливается необходимость и сроки временного или постоянного перевода больного на другую работу, а также принимает решение о направлении гражданина на медико- социальную экспертную комиссию.
При несогласии с решением учреждения, проводившего экспертизу по временной нетрудоспособности, гражданин или его законный представитель могут обратиться в суд в установленном законодательством порядке.
Статья 43
Медико-социальная экспертиза.
Медико-социальная экспертиза - определение потребности гражданина в мерах социальной защиты на основе оценки ограничения жизнедеятельности вследствие стойких расстройств функций организма.
Принятие во внимание заключения медико-социальной экспертизы по приему на работу обязательно для всех учреждений, предприятий, и организаций независимо от форм собственности.
Правила организации и проведения медико-социальной экспертизы определяются законодательством.
Гражданин или его законный представитель имеет право пригласить любого специалиста для участия в медико- социальной экспертизе, с его согласия.
При несогласии с решением учреждения, проводившего медико-социальную экспертизу, гражданин или его законный представитель имеет право обратиться в соответствующий орган исполнительной власти или в суд в порядке установленном законодательством
Статья 44
Военно - врачебная экспертиза.
Военно-врачебная экспертиза определяет пригодность к военной службе по состоянию здоровья призывников, поступивших на военную службу по договору (контракту), граждан состоящих в запасе и военнослужащих вооруженных сил и пограничных войск, органов национальной безопасности, а также внутренних войск.
Военно-врачебная экспертиза выявляет причины заболеваний, ранений, травм у военнослужащих (граждан проходящих военные сборы), а также освобожденных от военной службы, имевших место во время военной службы (военных сборов), и определяет виды, объем и сроки восстановительного лечения.
Правила организации и проведения военно-врачебной экспертизы, а также требования к состоянию здоровья, военнослужащих, призывников и лиц поступивших на военную службу по договору (контракту) определяется соответствующими органами исполнительной власти.
Заключения военно-врачебной экспертизы обязательно для исполнения должностными лицами.
Статья 45
Судебно-медицинская экспертиза.
Судебно-медицинская экспертиза назначается и проводится в специальных учреждениях медицинской экспертизы соответствующего органа исполнительной власти в установленном законодательством порядке.
Гражданин или его законный представитель имеют право ходатайствовать перед организацией, назначившей экспертизу, о дополнительном включении соответствующего специалиста, с его согласия в состав экспертной комиссии с целью участия в экспертизе.
При несогласии с решением учреждения, проводившего судебно-медицинскую экспертизу, гражданин или его законный представитель имеет право обратиться в суд в порядке установленном законодательством.
ГЛАВА 8
Права и социальная защита медицинских и фармацевтических работников.
Статья 46
Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью.
Лица получившие образование в высших или средних специальных медицинских учебных заведениях Азербайджанской Республики, имеющие соответствующие дипломы или специальное звание, имеют право заниматься медицинской или фармацевтической деятельностью.
Лица с незаконченным высшим медицинское или фармацевтическим образованием могут заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в должности среднего медицинского персонала в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти.
Врачи и фармацевты не работавшие по специальности свыше пяти лет, могут заниматься практической медицинской и фармацевтической деятельностью после подготовки в соответствующих учебных заведениях или по результатам сдачи проверочных экзаменов.
Работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием не работавшие по специальности свыше пяти лет, могут заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью после подтверждения специальности в учреждениях государственной системы здравоохранения.
Если международными соглашениями с участием Азербайджанской Республики не предусмотрены иные правила, медицинские и фармацевтические работники, прошедшие подготовку за границей, могут быть допущены к медицинской и фармацевтической деятельности в Азербайджанской Республике в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти.
Статья 47
Право специалистов здравоохранения на выбор профессии.
Лица, получившие в высших учебных заведениях Азербайджанской Республики образование по медицинской и фармацевтической специальностям могут поступить в учреждения усовершенствования и переподготовке кадров по избранной на добровольной основе профессии и получить сертификат на соответствующую профессию.
Статья 48
Усовершенствование профессии, получение теоретических и практических навыков.
Руководители учреждений и органов здравоохранения несут ответственность за организацию усовершенствования профессии, знаний и навыков и медицинских специалистов.
Расходы на повышение квалификации специалистов государственной системы здравоохранения возмещаются за счет госбюджета, а для специалистов негосударственной системы здравоохранения - за счет собственных средств.
Государственные стандарты профессий, знаний и навыков специалистов здравоохранения, комплекс методов диагностики, лечения, профилактики и укрепления здоровья, важных для деятельности в соответствии с номенклатурой медицинских и фармацевтических работников, устанавливаются соответствующими органами исполнительной власти.
Специалисты учреждений здравоохранения независимо от формы собственности, при выборе профессии, смене профессии и не реже одного раза в пять лет должны получать сертификат после получения образования по определенной программе в учреждениях повышения квалификации и подготовки кадров и сдачи экзаменов.
Статья 49
Частная медицинская деятельность.
Частная медицинская деятельность включает в себя медицинские услуги, оказываемые медицинскими работниками за счет средств предприятий, организаций, граждан, в том числе на основании договоров с учреждениями медицинского страхования.
Частная медицинская деятельность осуществляется согласно соответствующему законодательству.
Не допускается вмешательство соответствующего органа исполнительной власти в деятельность лиц, занимающихся частной медицинской или фармацевтической деятельностью, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 50
Право на занятие народной медициной.
Народная медицина - это методы излечения, профилактики, обследования и лечения не зарегистрированные в установленном законодательством порядке, но нашедшие подтверждение в народных традициях.
Правила использования методов народной медицины могут применяться только в установленном законодательством порядке лишь в учреждениях негосударственной системы здравоохранения.
Разрешение на занятие врачеванием выдается в соответствующих органах исполнительной власти на основании заявления гражданина и ходатайства негосударственного медицинского учреждения.
Запрещается проведение массовых лечебных сеансов врачевания, включая привлечение к этому средств массовой информации.
Решение о прекращении деятельности по врачеванию принимает орган, выдавший разрешение на эту деятельность и, в случае несогласия это решение может быть обжаловано в суде, в порядке, установленном законодательством.
Лица, незаконно занимающиеся врачеванием, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Статья 51
Лечащий врач.
Лечащий врач - это врач, оказывающий пациенту медицинскую помощь в период обследования и лечения в амбулаторно- поликлинических учреждениях или больницах.
Лечащий врач, по желанию пациента, назначается руководителем учреждения (отделения).
При требовании пациента о заменить лечащего врача, руководитель учреждения должен выполнить это требование.
Лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, информирует его о состоянии здоровья, и, по настоянию больного или его законного представителя, приглашает консультантов и организует консилиум. Рекомендации консилиума осуществляются лишь после согласования с лечащим врачом, за исключением случаев, когда жизнь больного находится под угрозой, и экстренных ситуаций.
Если жизнь пациента вне опасности и он не выполняет предписаний врача, или нарушает внутренний режим учреждения, лечащий врач может отказаться от обследования и лечения пациента.
За невыполнение профессиональных обязанностей на должном уровне лечащий врач несет ответственность в установленном законодательством порядке.
Статья 52
Клятва врача.
Лица, окончившие высшие медицинские учреждения в Азербайджанской Республике и получившие диплом врача, дают “Клятву Гиппократа”.
Врачи, нарушившие “Клятву Гиппократа”, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Статья 53
Врачебная тайна.
Информация о факте обращения гражданина за медицинской помощью, диагнозе его болезни, состоянии здоровья, других сведениях, полученных во время обследования и лечения, составляет врачебную тайну. Гражданину гарантируется содержание в тайне данной им информации.
С согласия гражданина или его законного представителя, информация, составляющая врачебную тайну, может быть передана другим гражданам, должностным лицам в интересах обследования и лечения больного, для использования в проведении научных исследований, в публикациях в научной литературе, учебных и других целях.
Информация, составляющая врачебную тайну, может быть передана без согласия пациента или его законного представителя в следующих случаях:
-с целью обследования и лечения гражданина, если гражданин неспособен описать свое состояние;
-при наличии опасности распространения инфекционных заболеваний, при массовых отравлениях и ранениях;
-по запросу органов следствия и дознания, прокурора и суда;
-с целью информирования родителей или законных представителей несовершеннолетних; -при подозрении на противоправные действия и нанесении вреда здоровью граждан.
Лица, владеющие врачебной тайной в законном порядке, за ее разглашение и вред, нанесенный гражданину в связи с этим, несут с медицинскими и фармацевтическими работниками.
Статья 54
Профессиональные объединения медиков и фармацевтов.
Медицинские и фармацевтические работники имеют право создавать профессиональные объединения, согласно соответствующему законодательству.
Они создаются на добровольной основе, с целью развития медицинской и фармацевтической практики, содействия ведению научных исследований, разработки норм медицинской этики.
Статья 55
Социальная и правовая защита медицинских и фармацевтических работников.
Медицинские и фармацевтические работники имеют право на:
-обеспечение условий работы для их деятельности в соответствии с требованиями охраны труда;
-осуществление деятельности по трудовому соглашению; -защиту чести и достоинства;
-овладение квалификационными категориями в соответствии с уровнем теоретической и практической подготовки;
совершенствование профессиональных знаний.
Статья 56
Заработная плата и компенсации.
Зарплата медицинских и фармацевтических работников, а также научных работников, профессорско-преподавательского состава высших и средних медицинских и фармацевтических учебных заведений, медицинских факультетов университетов, выплачивается в соответствии с их квалификацией стажем и исполняемыми обязанностями, что предусматривается в трудовом договоре (соглашении).
Если условия труда медицинских и фармацевтических работников связаны с опасными, вредными факторами, они имеют право на получение компенсаций в дополнение к должностным окладам, а также пользование другими льготами, установленными законодательством.
Перечень медицинских работников, имеющих право на повышение заработной платы, получение надбавок, других компенсаций и льгот, определяется соответствующими органами исполнительной власти.
Специалисты осуществляющие деятельность в государственной системе здравоохранения, в опасных для жизни и здоровья условиях, подлежат обязательному страхованию за счет государственных средств, в установленном законодательством порядке.
Семьям медицинских и фармацевтических работников, погибших при исполнении служебных обязанностей, выдается единовременное пособие, размеры которого устанавливается соответствующими органами исполнительной власти.
ГЛАВА IX
Ответственность за причиненный ущерб здоровью граждан
Статья 57
Возмещение ущерба ,нанесенного здоровью граждан.
При нанесении ущерба здоровью граждан, виновные лица обязаны возместить ущерб, в объеме и порядке, установленном законодательством.
Возмещение нанесенного ущерба не освобождают медицинских и фармацевтических работников от дисциплинарной, административной или уголовной ответственности предусмотренной законодательством.
Возмещение ущерба несовершеннолетними или признанными недееспособными в установленном законодательством порядке, виновными в нанесении вреда здоровью граждан, осуществляется в соответствии с законодательством.
Ущерб, нанесенный здоровью граждан в результате загрязнения окружающей среды компенсируется юридическими и физическими лицами, нанесшими ущерб, в порядке, установленном законодательством.
Статья 58
Возмещение расходов по оказанию медицинской помощи гражданам, пострадавшим в результате противоправных действий.
Расходы на медицинскую помощь гражданам, пострадавшим от противоправных действий, возмещаются предприятиям государственной и негосударственной систем здравоохранения, понесшим расходы, виновными учреждениями, предприятиями и организациями.
Лица нанесшие совместный ущерб, несут коллективную ответственность по возмещению ущерба, в порядке, установленном законодательством.
Статья 59
Ответственность медицинских и фармакологических работников за нарушение прав граждан в области охраны здоровья.
При невыполнении своих должностных обязанностей на должном уровне, в случаях нарушения прав граждан в области охраны здоровья, медицинские и фармацевтические работники несут ответственность согласно законодательству.
Статья 60
Право граждан на обжалование действий государственных органов и должностных лиц, ограничивающих права и свободы граждан в области охраны здоровья.
Действия государственных органов и должностных лиц, ограничивающие права и свободы граждан в области охраны здоровья, могут быть обжалованы в вышестоящих органах или суде в установленном законодательством порядке.
ГЛАВА 10
Заключительные положения
Статья 61 Переходные положения.
Положения настоящего Закона в части медицинского страхования, вступают в силу после принятия соответствующего законодательного акта, по вопросам правового регулирования социального страхования.
Статья 62
Вступление в силу.
Настоящий Закон вступает в действие со дня опубликования.
Президент Азербайджанской Республики
Гейдар Алиев
г. Баку, 26 июня 1997 г.
УКАЗ
Президента Азербайджанской Республики “О применении Закона Азербайджанской Республики “Об охране здоровья населения”.
В связи с вступлением в силу Закона Азербайджанской Республики “ Об охране здоровья населения”, в целях применения указанного Закона постановляю:
1. Кабинету министров Азербайджанской Республики в 2-х месячный срок :
- подготовить и представить Президенту Азербайджанской Республики предложения по приведению действующих законодательных актов в соответствие с Законом Азербайджанской Республики “ Об охране здоровья населения”;
- обеспечить приведение нормативно - правовых актов Кабинета министров и соответствующих центральных органов исполнительной власти в соответствие с указанным Законом и информировать об этом Президента Азербайджанской Республики.
2. Установить, что:
- полномочия “соответствующего органа исполнительной власти”, предусмотренного в п. 2 Ст.10; Ст.15; абзаце 5, п.1, Ст. 18; п.4, Ст.30 (определение перечня социальных показаний по искусственному прерыванию беременности); п.1, Ст. 35; п.3, Ст. 44; п.5, Ст.46; пп. 3 и 5, Ст. 56 настоящего Закона, осуществляет Кабинет министров Азербайджанской Республики;
- полномочия “соответствующего органа исполнительной власти”, предусмотренного Ст. 4 указанного Закона, а также “соответствующего органа исполнительной власти”, предусмотренного п.1, Ст. 11; абзацем 2, п.1, Ст.18; п.2, Ст.24; п.4, Ст. 30; (определение перечня социальных показаний по искусственному прерыванию беременности); п.2, Ст.31; п.5, Ст.32; п.4, Ст.33; п.2, Ст.34; п.1, Ст..41; п.1, Ст.45; п.2, Ст.46; п.2, Ст.48; п.3, Ст.49; П,№, Cт.50 осуществляет Кабинет министров Азербайджанской Республики;
- полномочия “соответствующего органа исполнительной власти”, предусмотренного п.3, Ст.35 указанного Закона осуществляет Министерство здравоохранения Азербайджанской Республики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами;
- полномочия “соответствующего органа исполнительной власти”, предусмотренного п 2, Ст.39 указанного Закона осуществляет Министерство здравоохранения Азербайджанской Республики по согласованию с Министерством юстиции Азербайджанской Республики;
- полномочия “соответствующего органа исполнительной власти”, предусмотренного п. 5, Ст. 43 указанного Закона осуществляет Министерство труда и социальной защиты Азербайджанской Республики.
3. Поручить Кабинету министров Азербайджанской Республики в 2 - х месячный срок:
Подготовить и представить Президенту Азербайджанской Республики проекты законодательных актов, определяющих виды ответственности за нарушение Закона Азербайджанской Республики “ Об охране здоровья населения”;
в соответствии с полномочиями, предусмотренными в указанном Законе, и абзацем 2, п.2 настоящего Указа: принять нормативно - правовые акты, определяющие виды платной специализированной медицинской помощи , оказываемой в государственных медицинских учреждениях;
перечень видов профессий работников, проходящих обязательное периодическое медицинское обследование за счет средств работодателя при приеме на работу и в период работы с целью предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний;
порядок обеспечения прав несовершеннолетних на льготное питание и получение медико-социальной помощи;
перечень социальных показаний по искусственному прерыванию беременности;
перечень общественно-опасных болезней;
порядок организации и проведения военно-врачебной экспертизы;
требования по состоянию здоровья военнослужащих, призывников или поступивших на военную службу по договору (контракту);
порядок допуска медицинских и фармацевтических работников, получивших подготовку в зарубежных странах, к медицинской и фармацевтической деятельности в Азербайджанской Республике;
перечень медицинских и фармацевтических работников, получивших имеющих право на получение надбавок, компенсаций или других льгот в связи с опасными или вредными условиями;
размер единовременного пособия , выдаваемого семьям медицинских и фармацевтических работников государственных учреждений здравоохранения, погибших при исполнении служебных обязанностей, и информировать об этом Президента Азербайджанской Республики;
- в пределах своих полномочий решить другие вопросы, вытекающие из указанного Закона.
4. Поручить Министерству Здравоохранения Азербайджанской Республики в 2 - х месячный срок:
- подготовить и представить Президенту Азербайджанской Республики проект нового положения о министерстве;
- в соответствии с полномочиями предусмотренными в указанном Законе и абзацах 3, 4, 5 п.2 настоящего Указа: принять порядок бесплатного нахождения под диспансерным контролем и лечения несовершеннолетних в учреждениях детской и подростковой медицинской службы государственной системы здравоохранения;
-перечень медицинских показаний по искусственному прерыванию беременности;
-показания по медицинской стерилизации;
-порядок оказания первой медико-санитарной помощи;
-порядок оказания скорой и неотложной помощи;
-виды, объем, стандарты качества и порядок оказания специализированной медицинской помощи;
-виды и объем медико-социальной помощи;
-порядок и критерии определения момента смерти, прекращения реанимационных мер;
-правила проведенияпатолого-анатомического вскрытия;
-порядок допуска лиц с незаконченным высшим медицинским и фармацевтическим образованием медицинской и фармацевтической деятельности в должности медицинских работников со средним образованием;
нормативно-правовые акты, определяющие комплекс методов диагностики, лечения и профилактики и укрепления здоровья, важных для деятельности соответствующей государственным стандартам профессий, знаний навыков, номенклатуре медицинских и фармацевтических специальностей, и информировать об этом Исполнительный Аппарат Президента Азербайджанской Республики;
- в пределах своих полномочий, решить другие вопросы, вытекающие из указанного Закона.
Президент Азербайджанской Республики
Гейдар Алиев
г. Баку, 25 июня 1997 г.